障 企発 0 3 2 9 第 号 社 援 基 発 0 3 2 9 第 号 老 高発 3 0 2 9 第 号 雇 児 総 発 0 3 2 9 第 号 成 2 5 月 2 9 日 都道府県知事
各 指定都市市長 殿
中 核 市 市長
厚生労働省雇用均等・児童家庭局総務課長
社 会 ・ 援 護 局 福 祉 基 課 長
社 会 ・ 援 護 局 障 害 保 健 福 祉 部 企 画 課 長
老 健 局 高 齢 者 支 援 課 長
公 印 省 略
社会福祉法人 認可 い 一部改正 い
社会福祉法人 設立 許可等 い 社会福祉法人 認可 い
成 12 12 月 日付厚生省大臣官房障害保健福祉部企画課長 社会・援護局長 企画課長 老人保健福祉局計画課長 児童家庭局企画課長連 通知 定
ま 今般 当該通知を別添 改正 成25 月 日 適用 こ い ま 御了知 適切 法人認可及び指
導 督等 当 い く 都道府県 ま 貴管内
移譲さ 市 特別区を含 以 対 周知い ま う 願 いい ま
当該通知 い 地方自治法 昭和22 法律第 67 号 第 245 条 ９第 項及び第 項 規定 基 く都道府県及び市 法定受託事務を処理
別添
新
企 第 5 9 号 社 援 企 第 3 5 号 老 計 第 5 2 号 児 企 第 3 3 号 成 12 12 日
都 府 知 各 指定都 長 殿
中 核 長
厚生省大臣官 害保健福祉部企 課長
厚 生 省 社 会 援 護 局 企 課 長
厚 生 省 老 人 保 健 局 計 課 長
厚 生 省 児 童 家 庭 局 企 課 長
社会福祉法人 認可 い 通知
社会福祉法人 設立 認可等 い 従来 社会福祉法人 認可 い 昭和 39 10 日社 第 15 号厚生省社会局長 児童家庭局長連 通知 以 局長通知 い
う 及び 社会福祉法人 認可 い 昭和 62 日社庶第 23 号厚生省社会局庶 務課長 児童家庭局企 課長連 通知 以 課長通知 いう い 示
あ 般 社会福祉 増進 社会福祉 業法等 一部を改
等 法 成12 法 第111号 公 施行 伴い 局長通知を廃 新 社 会福祉法人 認可 い 成12 12 日厚生省大臣官 害保健福祉部長 社会 援護局長 老人保健福祉局長 児童家庭局長連 通知 を定 あ
課長通知 い 廃 社会福祉法人 設立 認可等を行う 審査要 領 い 新 紙 う 定 御了知 適 指導監督 当 い
う 願いい
当該通知 い 地方自治法 昭和22 法 第 67 号 第 245 条 第 項及
企 第 5 9 号 社 援 企 第 3 5 号 老 計 第 5 2 号 児 企 第 3 3 号 成 12 12 日
都 府 知 各 指定都 長 殿
中 核 長
厚生省大臣官 害保健福祉部企 課長
厚 生 省 社 会 援 護 局 企 課 長
厚 生 省 老 人 保 健 局 計 課 長
厚 生 省 児 童 家 庭 局 企 課 長
社会福祉法人 認可 い 通知
社会福祉法人 設立 認可等 い 従来 社会福祉法人 認可 い 昭和 39 10 日社 第 15 号厚生省社会局長 児童家庭局長連 通知 以 局長通知 い
う 及び 社会福祉法人 認可 い 昭和 62 日社庶第 23 号厚生省社会局庶 務課長 児童家庭局企 課長連 通知 以 課長通知 いう い 示
あ 般 社会福祉 増進 社会福祉 業法等 一部を改
等 法 成12 法 第111号 公 施行 伴い 局長通知を廃 新 社 会福祉法人 認可 い 成12 12 日厚生省大臣官 害保健福祉部長 社会 援護局長 老人保健福祉局長 児童家庭局長連 通知 を定 あ
課長通知 い 廃 社会福祉法人 設立 認可等を行う 審査要 領 い 新 紙 う 定 御了知 適 指導監督 当 い
う 願いい
新
び第 項 規定 基 く都 府 及び 特別区を含 法定 務を処理 当 基準 出 あ を併 通知い
紙
社会福祉法人審査要領
第 社会福祉法人 行う 業 社会福祉 業
社会福祉法第107条第 項 規定 村社会福祉協議会 一 村
域を単 限 及び 条第 項 規定 地 社会福祉協議会 一 域を単 限 社会福祉法人 以 法人 いう
場合 次 要件を満 い
業規模 応 数 専任職員を
独立 務 を 場合 い 原則 単独 部屋
を あ 特 情 あ 室 一 差 支え
い
ウ 業規模 応 資産を
エ 当該 村又 当該 域 い 社会福祉 業又 更生保護 業を経
営 者 全部 参加 を原則
当該 村又 当該 域 い 社会福祉を目的 業を経営
者及び社会福祉 関 活動を行う者 多数参加 い 望 い
設立認可 申請前 実績 常時 社会福祉協議会活動を行 い
村社会福祉協議会 以 村 域を単 限 及
び地 社会福祉協議会 以 域を単 限 法人
場合 次 要件を満 い
以 村又 を単 法人を設立 当該地域 社会
福祉 進 資 認
当該法人 設立単 域 含 各 村又 各 域 い 社
会福祉 業又 更生保護 業を経営 者 過半数 参加 い
ウ 及び 定 ほ 掲 各要件を満 場
合 い エ及び を適用 当 当該 村又 当該 を 当該法人 設立単 域 含 村又 読 替え
村社会福祉協議会及び地 社会福祉協議会 目的 社会福祉を目的
び第 項 規定 基 く都 府 並び 指定都 及び中核 法定 務を処理 当 基準 出 あ を併 通知い
紙
社会福祉法人審査要領
第 社会福祉法人 行う 業 社会福祉 業
社会福祉法第107条第 項 規定 村社会福祉協議会 一 村
域を単 限 及び 条第 項 規定 地 社会福祉協議会 一 域を単 限 社会福祉法人 以 法人 いう
場合 次 要件を満 い
業規模 応 数 専任職員を
独立 務 を 場合 い 原則 単独 部屋
を あ 特 情 あ 室 一 差 支え
い
ウ 業規模 応 資産を
エ 当該 村又 当該 域 い 社会福祉 業又 更生保護 業を経
営 者 全部 参加 を原則
当該 村又 当該 域 い 社会福祉を目的 業を経営
者及び社会福祉 関 活動を行う者 多数参加 い 望 い
設立認可 申請前 実績 常時 社会福祉協議会活動を行 い
村社会福祉協議会 以 村 域を単 限 及
び地 社会福祉協議会 以 域を単 限 法人
場合 次 要件を満 い
以 村又 を単 法人を設立 当該地域 社会
福祉 進 資 認
当該法人 設立単 域 含 各 村又 各 域 い 社
会福祉 業又 更生保護 業を経営 者 過半数 参加 い
ウ 及び 定 ほ 掲 各要件を満 場
合 い エ及び を適用 当 当該 村又 当該 を 当該法人 設立単 域 含 村又 読 替え
業 健全 必要 業及び社会福祉 関 業 民 参 加 進 必要 業を行う 地域福祉 進を あ
地域 実情 応 来 目的を 成 必要 業を実施 支 を来さ い場合 通 施設 経営や 村等 設置 入 施設
経営を行 差 支え い
地方公共団体等 設置 社会福祉施設 経営を委 さ 場合 そ 施
設を経営 業 公益 業 く 社会福祉 業
公益 業
次 う 場合 公益 業 あ 社会福祉 業 該当 を除く
社会福祉法 昭和26 法 第45号 第 条第 項第 号 掲 業 いわ
ゆ 業規模要件を満 さ い 社会福祉 業 含 い 業
護保険法 成 法 第123号 規定 居宅サ ビス 業 地域密着
型サ ビス 業 護予防サ ビス 業 地域密着型 護予防サ ビス 業 居 宅 護支援 業 護予防支援 業 護老人保健施設を経営 業又 地域 支援 業を 村 実施 業
居宅 護支援 業等を 特 養護老人 ム等社会福祉 業 用 供
施設 経営 付随 行う場合 定款 公益 業 載 く 差 支え い
料老人 ムを経営 業
社会福祉協議会等 い 社会福祉協議会活動等 参加 者 福利厚生を
を目的 宿泊 保養 食堂等 経営 業 公益的 業を行う団体 務 集会 等 無償又 実費 近い対価 使
用さ 会館等を経営 業
営利を行う者 対 無償又 実費 近い対価 使用さ う 計
適当 い う 者 対 益を得 目的 貸 場合
益 業 あ
益 業
次 う 場合 一定 計 益を得 を目的 復
行わ 行 あ 社会通念 業 認 程 該当 い 結果的 益を生 場合 あ 益 業 定款 載
必要 い
当該法人 使用 を目的 設備等を外部 者 依頼さ 当該
法人 業務 支 い範 使用さ 場合 例え 会議室を法人 使 用 い時間 外部 者 使用さ 場合等
適当 興行 機会 恵 慈善興行を行う場合
業 健全 必要 業及び社会福祉 関 業 民 参 加 進 必要 業を行う 地域福祉 進を あ
地域 実情 応 来 目的を 成 必要 業を実施 支 を来さ い場合 通 施設 経営や 村等 設置 入 施設
経営を行 差 支え い
地方公共団体等 設置 社会福祉施設 経営を委 さ 場合 そ 施
設を経営 業 公益 業 く 社会福祉 業
公益 業
次 う 場合 公益 業 あ 社会福祉 業 該当 を除く
社会福祉法 昭和26 法 第45号 第 条第 項第 号 掲 業 いわ
ゆ 業規模要件を満 さ い 社会福祉 業 含 い 業
護保険法 成 法 第123号 規定 居宅サ ビス 業 地域密着
型サ ビス 業 護予防サ ビス 業 地域密着型 護予防サ ビス 業 居 宅 護支援 業 護予防支援 業 護老人保健施設を経営 業又 地域 支援 業を 村 実施 業
居宅 護支援 業等を 特 養護老人 ム等社会福祉 業 用 供
施設 経営 付随 行う場合 定款 公益 業 載 く 差 支え い
料老人 ムを経営 業
社会福祉協議会等 い 社会福祉協議会活動等 参加 者 福利厚生を
を目的 宿泊 保養 食堂等 経営 業 公益的 業を行う団体 務 集会 等 無償又 実費 近い対価 使
用さ 会館等を経営 業
営利を行う者 対 無償又 実費 近い対価 使用さ う 計
適当 い う 者 対 益を得 目的 貸 場合
益 業 あ
益 業
次 う 場合 一定 計 益を得 を目的 復
行わ 行 あ 社会通念 業 認 程 該当 い 結果的 益を生 場合 あ 益 業 定款 載
必要 い
当該法人 使用 を目的 設備等を外部 者 依頼さ 当該
法人 業務 支 い範 使用さ 場合 例え 会議室を法人 使 用 い時間 外部 者 使用さ 場合等
新
ウ 社会福祉施設等 い 専 施設利用者 利便 供 売店を経営
場合
次 う 業 法人 社会的信用を傷 そ あ 法人
行う い
風俗営業等 規制及び業務 適 化等 関 法 昭和23 法 第122号
いう風俗営業及び風俗関連営業
高利 融資 業
ウ 前 掲 業 動産を貸 付 等 便宜を供 業
次 う 場合 社会福祉 業 滑 遂行を妨 そ あ
社会福祉施設 付近 い 音 い煙等を著 く 生さ う
そ あ 場合
社会福祉 業 益 業 一設備を使用 行わ 場合
及び 要件を満 限 益 業 種類 特 制限 い
あ
業 種類 当該法人 動産を活用 行う貸ビル
駐車場 経営 公共的 公共的施設 売店 経営等安定 益 見込
業 適当 あ
第 法人 資産
法人 設立 寄附金 予定さ い 場合 法人設立 そ 履行 さ い 法人運営 著 く支 を来 次 い 慎重 審
査
書面 贈 契約 締結さ い い 契約書 写及び寄付予定
者 印鑑 録証明書等 確認
寄付者 得能力 営業実績 資産状況等 当該寄付 確実 行わ
い 得証明書 納税証明書 残高証明書 資産証明書等 確認
独立行政法人福祉 療機構等 借入金 対 償還財源 動産 賃借料そ 他必要 さ 経常経費 い 寄附金 予定さ い 場合 様 あ 特 個人 寄附 い 間 寄附額をそ 者 間 得 除
得額 社会通念 そ 者 生活を維持 認 額を 回
い い
法人を設立 場合 あ 必要 資産 運用財産 う 当該法人 間 業費 12 以 相当 現金 普通預金又 当 預金等を い
い
指定 護老人福祉施設 特 養護老人 ム 等 護保険法 業
ウ 社会福祉施設等 い 専 施設利用者 利便 供 売店を経営
場合
次 う 業 法人 社会的信用を傷 そ あ 法人
行う い
風俗営業等 規制及び業務 適 化等 関 法 昭和23 法 第122号
いう風俗営業及び風俗関連営業
高利 融資 業
ウ 前 掲 業 動産を貸 付 等 便宜を供 業
次 う 場合 社会福祉 業 滑 遂行を妨 そ あ
社会福祉施設 付近 い 音 い煙等を著 く 生さ う
そ あ 場合
社会福祉 業 益 業 一設備を使用 行わ 場合
及び 要件を満 限 益 業 種類 特 制限 い
あ
業 種類 当該法人 動産を活用 行う貸ビル
駐車場 経営 公共的 公共的施設 売店 経営等安定 益 見込
業 適当 あ
第 法人 資産
法人 設立 寄附金 予定さ い 場合 法人設立 そ 履行 さ い 法人運営 著 く支 を来 次 い 慎重 審
査
書面 贈 契約 締結さ い い 契約書 写及び寄付予定
者 印鑑 録証明書等 確認
寄付者 得能力 営業実績 資産状況等 当該寄付 確実 行わ
い 得証明書 納税証明書 残高証明書 資産証明書等 確認
独立行政法人福祉 療機構等 借入金 対 償還財源 動産 賃借料そ 他必要 さ 経常経費 い 寄附金 予定さ い 場合 様 あ 特 個人 寄附 い 間 寄附額をそ 者 間 得 除
得額 社会通念 そ 者 生活を維持 認 額を 回
い い
法人を設立 場合 あ 必要 資産 運用財産 う 当該法人 間 業費 12 以 相当 現金 普通預金又 当 預金等を い
い
害者 日常生活及び社会生活を総合的 支援 法 成17 法 第123 号 害福祉サ ビス又 児童福祉法 昭和22 法 第164号 害児通 支援若 く 害児入 支援 該当 社会福祉 業を主 行う法人を設 立 場合 あ 12 以 相当 現金 普通預金又 当 預金等を
い 望 い
そ 施設 用 供 動産 社会福祉施設 最 基準 定 設備を含 建物並び そ 建物 敷地及び社会福祉施設 最 基準 定
設備 敷地をいう
社会福祉施設 改築 あ 老朽民間社会福祉施設整備費 国庫補助 行わ 場合 社会福祉法 昭和26 法 第45号 第30条 規定 轄庁 財産処
承認 必要 い
社会福祉施設を経営 い法人 国又 地方公共団体以外 者 貸 を 動産 一部 基 的 敷地部 を指 業 行わ 建物部 い 当該法人 権を い 望 い
動産 賃借 場合 賃借料 水準 法人 経営 安定性 確保や社会福 祉 業 特性 鑑 極力 額 あ 望 い あ 法人 当 該賃借料を長期間 わ 安定的 支払う能力 あ 認 必要 あ
当該法人 理 長又 当該法人 報酬を い 役員等 賃借
貸 を 望 く い
法人 株式を保 原則 以 場合 限
基 財産以外 資産 管理運用 場合 あく 管理運用 あ を 明確 場株や店頭公開株 う 証券会社 通常 引を通
得 限
基 財産 寄付さ 場合 設立時 限 設立 寄附さ 含
基 財産 株式 寄附さ 場合 社会福祉法人 適 活動等 轄庁 い 寄附を 社会福祉法人 理 当該営利企業 関 者 関 基 財産 構成 株式等 寄附 目的 い 十 注意 必要 応 適 指導等を行う
10 場合 い 株式 保 等 認 そ 場合 あ
当該社会福祉法人 当該営利企業を実質的 支配 い う そ 保 割合 を超え い
11 場合 株式保 等を行 い 場合 全株式 20％以 を保
い 場合 限 い 法第59条 規定 現況報告書 合わ 当 該営利企業 概要 業 現在 次 項を 載 書類を提出
害者自立支援法 成17 法 第123号 害福祉サ ビス又 児童福祉法 昭和22 法 第164号 害児通 支援 業若 く 害児施設入 支援 該当 社会福祉 業を主 行う法人を設立 場合 あ 12 以 相当 現金 普通預金又 当 預金等を い 望 い
そ 施設 用 供 動産 社会福祉施設 最 基準 定 設備を含 建物並び そ 建物 敷地及び社会福祉施設 最 基準 定
設備 敷地をいう
社会福祉施設 改築 あ 老朽民間社会福祉施設整備費 国庫補助 行わ 場合 社会福祉法 昭和26 法 第45号 第30条 規定 轄庁 財産処
承認 必要 い
社会福祉施設を経営 い法人 国又 地方公共団体以外 者 貸 を 動産 一部 基 的 敷地部 を指 業 行わ 建物部 い 当該法人 権を い 望 い
動産 賃借 場合 賃借料 水準 法人 経営 安定性 確保や社会福 祉 業 特性 鑑 極力 額 あ 望 い あ 法人 当 該賃借料を長期間 わ 安定的 支払う能力 あ 認 必要 あ
当該法人 理 長又 当該法人 報酬を い 役員等 賃借
貸 を 望 く い
法人 株式を保 原則 以 場合 限
基 財産以外 資産 管理運用 場合 あく 管理運用 あ を 明確 場株や店頭公開株 う 証券会社 通常 引を通
得 限
基 財産 寄付さ 場合 設立時 限 設立 寄附さ 含
基 財産 株式 寄附さ 場合 社会福祉法人 適 活動等 轄庁 い 寄附を 社会福祉法人 理 当該営利企業 関 者 関 基 財産 構成 株式等 寄附 目的 い 十 注意 必要 応 適 指導等を行う
10 場合 い 株式 保 等 認 そ 場合 あ
当該社会福祉法人 当該営利企業を実質的 支配 い う そ 保 割合 を超え い
11 場合 株式保 等を行 い 場合 全株式 20％以 を保
新
称
務 在地 ウ 資 金等
エ 業 容
役員 数及び代表者 氏 従業員 数
キ 当該社会福祉法人 保 株式等 数及び全株式等 占 割合 ク 保 理由
ケ 当該株式等 入手日
コ 当該社会福祉法人 当該営利企業 関 人 引等
第 法人 組織運営
次 う 者 社会福祉 業 い 学識経 を 者 あ
社会福祉 関 教育を行う者
社会福祉 関 研究を行う者
ウ 社会福祉 業又 社会福祉関 行政 従 経 を 者
エ 公認会計士 税理士 弁護士等 社会福祉 業 経営を行う 必要 益
専門知識を 者
次 う 者 地域 福祉関 者 あ 監 い を除く
社会福祉協議会等社会福祉 業を行う団体 役職員
民生委員 児童委員
ウ 社会福祉 関 ランテ 団体 親 会等 民間社会福祉団体 代表者等
エ 師 保健師 護師等保健 療関 者
自治会 会 婦人会及び商店会等 役員そ 他そ 者 参 施設運
営や在宅福祉 業 滑 遂行 期待 者
理 人以 参加 さ い 施設長等 施設経営 実態 を法人運営 映さ 者 あ 必 施設長又 施設 職員
限 い
護保険 業 護保険法第41条第 項 規定 指定居宅サ ビス 業 法第42条 第 項 規定 指定地域密着型サ ビス 業 法第46 条第 項 規定 指定居宅 護支援 業 法第48条第 項 規定 指定施
称
務 在地 ウ 資 金等
エ 業 容
役員 数及び代表者 氏 従業員 数
キ 当該社会福祉法人 保 株式等 数及び全株式等 占 割合 ク 保 理由
ケ 当該株式等 入手日
コ 当該社会福祉法人 当該営利企業 関 人 引等
第 法人 組織運営
次 う 者 社会福祉 業 い 学識経 を 者 あ
社会福祉 関 教育を行う者
社会福祉 関 研究を行う者
ウ 社会福祉 業又 社会福祉関 行政 従 経 を 者
エ 公認会計士 税理士 弁護士等 社会福祉 業 経営を行う 必要 益
専門知識を 者
次 う 者 地域 福祉関 者 あ 監 い
を除く 成19 日時 い 現 要件 監 就任 い 者 い 任期終了 従前 例 成20
日 任期終了 者 い 他 適任者 い い場合 一回 限 再 任
社会福祉協議会等社会福祉 業を行う団体 役職員
民生委員 児童委員
ウ 社会福祉 関 ランテ 団体 親 会等 民間社会福祉団体 代表者等
エ 師 保健師 護師等保健 療関 者
自治会 会 婦人会及び商店会等 役員そ 他そ 者 参 施設運
営や在宅福祉 業 滑 遂行 期待 者
理 人以 参加 さ い 施設長等 施設経営 実態 を法人運営 映さ 者 あ 必 施設長又 施設 職員
限 い
設サ ビス等 業 法第53条第 項 規定 指定 護予防サ ビス 業 法第54条 第 項 規定 指定地域密着型 護予防サ ビス 業及び 法 第58条第 項 規定 指定 護予防支援 業 あ
あ 評議員会 意見を聴く 必要 あ あ 評議員会 意見を聴 い 評議員会 諮問機関 置付 を明確
あ
前 意見を聴く を 要 一定 場合 必 災害時
限 く 場合 意見を聴く 差 支え い
勤務実態 即 支給 さ い 役員報酬 い 当該法人 人 労務 財務 運営等 職務を 掌 経営管理 携わ 役員 そ 対象 あ そ 役員 対 必 一般職員 様 勤務体制を
求 い
第 担保提供 承認
担保提供 目的 妥当性 法人 役員や役員 経営 会社等 債務
担保 供 当該法人 業 無関 目的 行う担保提供 あ 借入金 目的 社会福祉 業 充 あ
担保提供 必要性 国又 地方公共団体 十 額 助成 見込
い 基 財産以外 処 う 財産 存在 い 等 理由 基 財産 担保提供を行う以外 適当 資金調 手段 い
担保提供方法 妥当性 当該担保提供 借入金 い 適
償還計 あ 法人 対 寄附金や 業 入 状況 断 償 還期間中 当該法人 業運営 支 生 い 認 担保 提供 承認 対象 借入先 地方公共団体 社会福祉協議会 ほ 確実
民間金融機関を含 あ
担保提供 意思決定 適法性 定款 定 手 を経 い
設サ ビス等 業 法第53条第 項 規定 指定 護予防サ ビス 業 法第54条 第 項 規定 指定地域密着型 護予防サ ビス 業及び 法 第58条第 項 規定 指定 護予防支援 業 あ
あ 評議員会 意見を聴く 必要 あ あ 評議員会 意見を聴 い 評議員会 諮問機関 置付 を明確
あ
前 意見を聴く を 要 一定 場合 必 災害時
限 く 場合 意見を聴く 差 支え い
勤務実態 即 支給 さ い 役員報酬 い 当該法人 人 労務 財務 運営等 職務を 掌 経営管理 携わ 役員 そ 対象 あ そ 役員 対 必 一般職員 様 勤務体制を
求 い
第 そ 他
担保提供 承認
担保提供 目的 妥当性 法人 役員や役員 経営 会社等 債務
担保 供 当該法人 業 無関 目的 行う担保提供 あ 借入金 目的 社会福祉 業 充 あ
担保提供 必要性 国又 地方公共団体 十 額 助成 見込
い 基 財産以外 処 う 財産 存在 い 等 理由 基 財産 担保提供を行う以外 適当 資金調 手段 い
担保提供方法 妥当性 当該担保提供 借入金 い 適
償還計 あ 法人 対 寄附金や 業 入 状況 断 償 還期間中 当該法人 業運営 支 生 い 認 担保 提供 承認 対象 借入先 地方公共団体 社会福祉協議会 ほ 確実
民間金融機関を含 あ
担保提供 意思決定 適法性 定款 定 手 を経 い
現況報告書 開示請求
法人 現況報告書 い 開示請求 あ 場合 各都 府 情報公開条例
定 手 公開 望 い を定 い あ 公開 当 成12 日社援企第18号 職通知 社会福祉法人現況報告書 システム 稼働 い い 定 社会福祉法人現況報告書システム を
